Dessa stora sportevenemang internationell nivå alltid av stort allmänintresse. Ryssland besöktes och kommer att besökas inte bara av de officiella delegationerna från fotbollsförbunden i de länder vars lag deltar i turneringarna, utan också av ett stort antal utländska fans, fans, amatörer fotbollsmatcher, mediarepresentanter. Aktuella frågor i detta avseende är upprätthållandet av allmän ordning och säkerhet under fotbollsmatcher och officiella evenemang, samt att minska det aggressiva beteendet hos fotbollsfans (fans).
Det bör noteras att i Ryska Federationen vi har redan erfarenhet av att genomföra stora masstävlingar internationell nivå och huvuddelen av bestämmelserna som styr genomförandet av sådana tävlingar antogs med hänsyn till de erfarenheter som vunnits vid förberedelser och genomförande av XXII Vinter olympiska spelen och XI Paralympiska vinterspelen i Sotji 2014. Rysk lagstiftning som förberedelse för fotboll sportevenemang redigerades och utvecklades i syfte att garantera säkerheten och utökades genom antagandet av nya reglerande rättsakter, bland vilka det kan noteras: - Den federala lagen "Om förberedelser och genomförande av 2018 FIFA World Cup i Ryska federationen, 2017 FIFA Confederations Cup och vissa rättsakter från Ryska federationen "; - Dekret från Ryska federationens president av den 7 juli 2016 nr 324 "Om bildandet av ett interdepartementalt operativt högkvarter för att säkerställa säkerheten under 2018 FIFA World Cup och 2017 FIFA Confederations Cup" (tillsammans med "Regler om interdepartemental operativt högkvarteret för att säkerställa säkerheten under perioden 2018 FIFA World Cup och 2017 FIFA Confederations Cup i Ryska federationen "); - Resolution från Ryska federationens regering av 20 maj 2015 nr 485 "Om godkännande av krav för sportanläggningar avsedda för 2018 FIFA World Cup, 2017 FIFA Confederations Cup"; - Dekret från Ryska federationens regering av den 18 april 2014 nr 353 "Om godkännande av reglerna för att säkerställa säkerhet under officiella sporttävlingar"; - Dekret från Ryska federationens regering av den 16 december 2013 nr 1156 "Om godkännande av beteendereglerna för åskådare under officiella sporttävlingar"; - Order från Ryska federationens idrottsministerium av den 26 november 2014 nr 948 "Om godkännande av modellinstruktionen för att säkerställa allmän ordning och allmän säkerhet vid en idrottsanläggning under officiella idrottstävlingar"; - Order från Rysslands inrikesministerium daterad 17 november 2015 nr 1092 "Om godkännande av kraven för vissa infrastrukturanläggningar för arenor för officiella idrottstävlingar och teknisk utrustning på arenor för att säkerställa allmän ordning och allmän säkerhet"; - Order från ministeriet för telekom och masskommunikation i Ryska federationen den 20 januari 2017 nr 13 "Om godkännande av formuläret och förfarandet för inspelning av personifierade åskådarkort"; - Order från Rysslands transportministerium daterad 30 december 2016 nr 429 "Om att bestämma rutter för idrottstävlingar som tillhandahåller transportförbindelser mellan flygplatser och bosättningar där matcher av idrottstävlingar hålls, rutter för idrottstävlingar, som färdas med järnväg i ytterligare tåg, och även placera normer "; - Beslut från Rospatent den 5 april 2016 nr. Nr 49 "Om att fastställa detaljerna för registrering av FIFA-varumärken, erkännande av FIFA-varumärken som är välkända i Ryska federationen, registrering av beviljande av rätten att använda resultaten av intellektuell aktivitet och individualisering relaterade till symbolerna för 2018 års FIFA World Cup och 2017 FIFA Confederations Cup, samt en kortare period för prövning av FIFA:s överklaganden till Federal Service for Intellectual Property under förberedelserna och genomförandet av dessa sporttävlingar ", etc.
Genom att analysera systemet med säkerhetsåtgärder inom ramen för dessa sportevenemang bör det noteras att de inkluderar en uppsättning administrativa och juridiska åtgärder för förebyggande, undertryckande, juridiskt ansvar, inte bara inom skyddet av idrottsanläggningar och angränsande territorier, utan också på en mycket större skala - från inresa till landet och avresa från landet för utländska delegationer och sportfans. Till exempel får fotbollsfans besöka 2017 Confederations Cup och 2018 FIFA World Cup utan att skaffa visum. För att komma in i Ryska federationen är det nödvändigt att utfärda ett personligt tittarkort i elektronisk form, utfärdat vid köp Entre biljett för matchen, samt en identitetshandling. Samtidigt kan fansen komma in i landet 72 timmar före start av turneringens första match och före sista dagen tävlingar. Deltagarna i fotbollstävlingar fick flera vanliga humanitära visum vid 2017 FIFA Confederations Cup, arrangörer - flera affärsvisum eller flera vanliga arbetsvisum. På järnvägsstationer, flygplatser utarbetas frågor om förstärkta säkerhetsåtgärder.
Sålunda, vid ingången till transportanläggningarnas byggnader, är alla medborgare skärmade, och passagerarnas rutter, till exempel på järnvägsstationernas plattformar, förändras. Rutter och transporttidtabeller justeras. Under en sporttävlingsperiod kan Rysslands president införa förbättrade säkerhetsåtgärder, inklusive: upprättande av kontrollerade och (eller) förbjudna zoner; begränsning av inresa och (eller) tillfällig vistelse för medborgare och medborgares bosättning; rörelsebegränsning Fordon; begränsning av flygningar med flygplan; begränsning av sjöfarten; stärka skyddet av allmän ordning och infrastruktur; begränsa anordnandet av offentliga evenemang som inte är relaterade till sporttävlingar; avbrytande av verksamheten för farliga industrier och organisationer som använder explosiva, radioaktiva, kemiskt och biologiskt farliga ämnen; uppträdande när du passerar eller kör till det kontrollerade området och när du lämnar eller lämnar det specificerade inspektionsområdet individer och de saker de har med sig, samt inspektion av fordon och saker som bärs på dem, inklusive med användning av tekniska medel; begränsning eller förbud mot cirkulationen av vapen, ammunition, sprängämnen, särskilda medel och giftiga ämnen, fastställande av cirkulationens egenheter mediciner och preparat som innehåller narkotiska droger, psykotropa eller potenta ämnen, etylalkohol, alkoholhaltiga och alkoholhaltiga produkter 1.
Den största uppmärksamheten ägnas åt att säkerställa allmän säkerhet vid idrottsarenor. Idrottsarenor utrustade moderna system säkerhet. Till exempel i Moskva kommer alla kameror som installerats på huvudstadens arenor under fotbolls-VM 2018 att kopplas till stadens videoövervakningssystem. Huvudbördan för att säkerställa säkerhet och skydda allmän ordning kommer att falla på Rysslands inrikesministerium och det ryska gardet. Matcherna i FIFA World Cup kommer att hållas i 11 städer, vars säkerhet på territoriet dessutom kommer att organiseras av representanter för nämnda brottsbekämpande myndigheter från andra konstituerande enheter i Ryska federationen. Speciellt skapade lag av vigilanter kommer också att bidra till att garantera säkerheten under fotbollsmatcher. EMERCOM av Rysslands anställda som förberedelser för 2017 Confederation Cup och 2018 FIFA World Cup började studera utländska språk... Under lektionerna studeras speciella ordförråd, särskilt den lexikala betydelsen av polysemantiska främmande ord.
Förberedd av riktlinjer för EMERCOM-anställda i Ryssland och utbildningar om brandriskhantering hölls. Medicinsk personal som säkerställer skyddet av medborgarnas hälsa under dessa sportevenemang deltar i träningar för att evakuera skadade spelare och fotbollsfans, ge första hjälpen till skadade personer och även utarbeta ambulansens rörelsemönster och operativa interaktioner i nödsituationer. Läkare tar också engelska kurser. För utländska turister har vi tagit fram ett memo på engelska om de behöver söka medicinsk hjälp och en video om reglerna för att ringa ambulans.
Samtal tas emot av dispatchers som äger engelska språket... Volontärer hjälper till att organisera sportevenemang, tog första hjälpen-kurser under ledning av specialister från brand- och räddningscentraler och anställda vid sjukvården. Genom klasserna skaffade volontärerna färdigheterna att korrekt applicera bandage, tourniquets, fixa skadade lemmar, utföra hjärt-lungräddning, ge förpsykologisk hjälp för att stödja medborgare i icke-standardiserade situationer och reagera korrekt i fall av aggressivt folkmassabeteende. Utvecklingen av särskilda förebyggande åtgärder säkerställer medborgarnas säkerhet inte bara när de befinner sig i området för idrottsanläggningar, utan också under fritidsaktiviteter.
Så, som förberedelse för Confederations Cup, desinficerades alla reservoarer i sydvästra Moskva och utsattes för sanitär bearbetning. Det bör noteras att problemen med att säkerställa säkerheten under stora masshändelser locka vetenskapssamfundets uppmärksamhet. I verk av forskare har redan fått täckning av åtgärder för att säkerställa säkerheten under förberedelser och genomförande av Sport spel 1, behovet av en enhetlig strategi för säkerhet, skydd och underhåll av sportmatcher2, problemet med att skapa en nationell fotbollspolisenhet och den rättsliga statusen för utländska poliser som kommer att utföra professionella uppgifter på Rysslands territorium1 och några andra. 2017 FIFA Confederations Cup och 2018 FIFA World Cup är inte bara stora internationella massidrottstävlingar, utan också viktiga evenemang inom internationell politik.
Samtidigt kommer det internationella samfundets uppmärksamhet att fokuseras inte bara på resultaten av tävlingen, utan också i större utsträckning på den interna politiska situationen i Ryssland, inklusive brottsbekämpande myndigheters förmåga att säkerställa allmän ordning och offentlighet. säkerhet. Därför har ett omfattande program med åtgärder för att säkerställa säkerheten under förberedelserna av ett fotbollsidrottsevenemang och den period då det håller godkänts och kontrollerats av Rysslands president. Att förbättra kvaliteten på interaktionen mellan tjänstemän som representerar enskilda statliga organ och idrottsorganisationer, informera offentliga institutioner, fans och fansgrupper om säkerhetsåtgärder kommer att säkerställa förebyggandet av olika typer av provokationer som misskrediterar den ryska federationens statsapparats arbete.
Ya.N. Stepannikova
Taggar:, Tidigare inläggNästa inlägg
Projektunderlag
Förklarande anteckning
I enlighet med artikel 13 i den federala lagen av den 7 juni 2013 N 108-FZ "Om förberedelser och hållande i Ryska federationen av 2018 FIFA World Cup, 2017 FIFA Confederations Cup och ändringar av vissa rättsakter i Ryska federationen " Jag bestämmer:
1. Introducera förstärkta säkerhetsåtgärder under 2017 FIFA Confederations Cup från 1 juni till 12 juli 2017, i de ryska federationens konstituerande enheter där evenemang i fotbolls-VM 2018 och 2017 FIFA Confederations Cup hålls 2018 FIFA World Cup från 25 maj till 25 juli 2018
2. För att implementera förbättrade säkerhetsåtgärder:
a) det interdepartementala operativa högkvarteret för att säkerställa säkerheten under perioden för 2018 FIFA World Cup i Ryska federationen, 2017 FIFA Confederations Cup (nedan kallat det operativa högkvarteret) fram till den 1 maj 2017, fastställa listan över kontrollerade områden och godkänna beskrivningen av gränserna för restriktionsområdena;
b) Ryska federationens transportministerium ska senast den 1 maj 2017, i samförstånd med det operativa huvudkontoret, fastställa från 1 juni till 12 juli 2017 och från 25 maj till 25 juli 2018:
förbjudna zoner och zoner för begränsade flygningar av luftfartyg, inklusive obemannade luftfarkoster med en maximal startvikt på 30 kg eller mindre, i luftrummet över territoriet och vattenområdet, inom vilket utökade säkerhetsåtgärder införs, samt för att fastställa fall av användning av luftrummet i dessa zoner, när vilka restriktioner inte tillämpas;
områden som är förbjudna för navigering i vattenområden inom vilka förstärkta säkerhetsåtgärder införs, regler för sådana områden, samt bestämma i vilka fall de ålagda restriktionerna inte gäller i dessa områden.
3. Bestäm att:
a) kontrollerade områden upprättas i syfte att organisera auktoriserat tillträde till personer och fordon;
b) Tillträde för individer och fordon till kontrollerade områden sker efter att auktoriserade personer har utfört identifiering och inspektion av individer och deras tillhörigheter, fordon och saker som bärs på dem (inklusive med användning av tekniska medel);
c) Utestängningszoner upprättas för att utesluta tillträde till dem för medborgare och fordon utan affärs- eller produktionsbehov.
d) gränserna för kontrollerade och förbjudna zoner anges på marken (på territoriet, byggnader, strukturer, anläggningar) med tydligt synliga skyltar, inskriptioner.
4. Fastställ att på territoriet för städerna Kazan, Moskva, St. Petersburg, Sochi under perioden 1 juni till 12 juli 2017, såväl som städerna Volgograd, Jekaterinburg, Kazan, Kaliningrad, Moskva, Nizhny Novgorod , Rostov-on-Don , Samara, St. Petersburg, Saransk, Sochi från 25 maj till 25 juli 2018:
a) medborgare i Ryska federationen som har anlänt för tillfälligt uppehållstillstånd i bostadslokaler (med undantag för hotell, sanatorier, vilohem, pensionat, campingplatser, turistcenter, sjukhus) som inte är deras hemort eller som har anlänt för permanent uppehållstillstånd på en ny bosättningsort, är skyldiga senast tre dagar från ankomstdagen, ansöka med en ansökan i föreskriven form och lämna in de dokument som föreskrivs i Rysslands lagstiftning till de territoriella organen i Ryssland. Rysslands inrikesministerium för registrering på vistelseorten eller på bosättningsorten;
b) de territoriella organen vid Rysslands inrikesministerium registrerar medborgare i Ryska federationen på vistelseorten eller på bosättningsorten den dag då handlingarna tas emot och utfärdar dem de dokument som föreskrivs i den ryska lagstiftningen Federation;
c) Meddelandet från medborgarna i Ryska federationen om de territoriella organen i Rysslands inrikesministerium om tid och plats för deras vistelse sker personligen;
d) registrering och avlägsnande av medborgare i Ryska federationen från registrering på vistelseorten på ett hotell, sanatorium, vilohus, pensionat, camping, på en turistbas, på ett sjukhus utförs i enlighet med det förfarande som fastställts av Ryska federationens lagstiftning;
e) registrering på vistelseorten eller registrering på bosättningsorten av utländska medborgare som anges i punkt "e" i denna punkt, som anlände för tillfällig vistelse (tillfällig eller permanent bosättning), genomförs inom en dag från dagen för deras ankomst till vistelseorten eller bostaden när de lämnar in dokument som föreskrivs i Rysslands lagstiftning, värdparten eller direkt av utländska medborgare i det relevanta territoriella organet i Rysslands inrikesministerium;
f) de krav beträffande förfarandet för registrering på vistelseorten och registrering på bosättningsorten, förfarandet och vistelsens varaktighet, som fastställs i punkterna "a" - "e" i denna punkt, gäller inte för medborgare i Ryska federationen och utländska medborgare som deltar i FIFA World Cup FIFA 2018, 2017 FIFA Confederations Cup (nedan kallad tävlingen), samt representanter för FIFA, FIFAs dotterbolag, konfederationer och nationella fotbollsförbund som ingår i FIFA:s listor.
5. Att förbjuda från 1 juni till 17 juli 2018 inresa till städernas territorium, Kazan, Moskva, Nizhny Novgorod, Rostov-on-Don, Samara, St. Petersburg, Sochi, och från 1 juni till 30 juni 2018 till territoriet för städerna Volgograd, Jekaterinburg, Kaliningrad, Saransk bussar, med undantag för:
a) Bussar som utför regelbunden transport av passagerare på angränsande interregionala, interkommunala och kommunala rutter som passerar inom gränserna för dessa bosättningar;
b) bussar utrustade med satellitnavigeringsutrustning, identifierade i det statliga automatiserade systemet "ERA-GLONASS" (nedan - systemet "ERA-GLONASS") och som tillhandahåller överföring till den autonoma icke vinstdrivande organisation"Transportdirektoratet för fotbolls-VM 2018 i Ryska federationen" (nedan - ANO "Transport Direction-2018") genom systemet "ERA-GLONASS" med information om aktuell plats, riktning och hastighet för sådana bussar, genererad baserat på användningen av signaler från den globala navigeringen av Rysslands satellitsystem (GLONASS) eller GLONASS tillsammans med andra globala satellitnavigeringssystem, och vars ägare har skickat meddelanden till ANO Transport Direction-2018 om det planerade inträdet av dessa bussar i de namngivna städernas territorium;
c) bussar, för vilka det auktoriserade territoriella organet vid Rysslands inrikesministerium fattade ett beslut om att tillåta inresa till de namngivna städernas territorium.
6. Ryska federationens regering ska fastställa:
a) förfarandet för att utrusta fordon, enligt punkt "b" i punkt 5 i detta dekret, med satellitnavigeringsutrustning, förfarandet för dess identifiering i ERA-GLONASS-systemet, samt sammansättningen och förfarandet för att överföra information om den nuvarande platsen till ANO "Transport Directorate-2018" , riktning och hastighet för fordonens rörelse;
b) förfarandet för ägare av fordon för att skicka meddelanden som anges i punkt "b" i punkt 5 i detta dekret, sammansättningen av informationen som finns däri, samt förfarandet för att överföra denna information till lämpliga territoriella organ i ministeriet Rysslands inrikes angelägenheter.
7. De statliga myndigheterna för de ingående enheterna i Ryska federationen, inom vars territorier utökade åtgärder införs, om nödvändigt, i överenskommelse med Ryska federationens transportministerium, såväl som relevanta territoriella organ i inrikesministeriet Rysslands angelägenheter och de relevanta territoriella organen i Rysslands FSB, för att genomföra restriktioner för fordonsrörelser.
8. Den federala vägbyrån, tillsammans med de statliga myndigheterna i Ryska federationens ingående enheter, där utökade säkerhetsåtgärder införs, i samförstånd med Ryska federationens transportministerium, tillhandahåller snabb information till trafikanter om tillfälliga restriktioner för förflyttning av fordon på vägar, på möjliga förbifartsvägar och parkeringsplatser för fordon genom att placera informationsvägskyltar, publicera information i media och informations- och telekommunikationsnätverket "Internet" i enlighet med Rysslands lagstiftning.
9. Att på dagarna för idrottstävlingar avbryta transporten av medborgare i Ryska federationen, utländska medborgare och statslösa personer längs turist- och utflyktsvägar med alla typer av transporter till städer som är värd för idrottstävlingar från andra städer i Ryska federationen som är inte relaterade till att besöka sport och kultur - massevenemang vid anläggningarna för idrottstävlingar.
10. Den federala turistbyrån ska informera researrangörer, resebyråer och organisationer som tillhandahåller utflyktstjänster om de begränsningar som införts i enlighet med punkt 9 i detta dekret.
11. Att fastställa att under idrottstävlingar i territoriet i Volgograd, Jekaterinburg, Kazan, Kaliningrad, Moskva, Nizhny Novgorod, Rostov-on-Don, Samara, St. och allmännyttiga företag, markområden avsedda för placeringen av dessa anläggningar och andra territorier i förhållande till vilka det krävs särskilda åtgärder för deras antiterroristskydd, är föremål för utökat säkerhets- och ingenjörsskydd och är utrustade med teknisk och teknisk säkerhetsutrustning av högre skyddsklass, i enlighet med kraven för antiterroristsäkerheten för dessa anläggningar, godkända av Ryska federationens regering.
12. Operativt högkvarter:
b) fastställa förfarandet för tillträde för medborgare och fordon till kontrollerade och begränsade områden;
c) fastställa listan över föremål som är förbjudna och begränsat tillåtna att transporteras (transporteras) till kontrollerade och begränsade områden;
d) fastställa regler för genomförandet av vissa typer av verksamhet i kontrollerade och begränsade områden;
e) organisera skyddet av kontrollerade och begränsade områden.
13. Att fastställa att i Ryska federationens konstituerande enheter, där förbättrade säkerhetsåtgärder införs, möten, demonstrationer, processioner och strejkningar som inte är relaterade till idrottstävlingar, under perioderna från 1 juni till 12 juli, 2017 och från 25 maj till 25 juli 2018 kan hållas på platser och (eller) längs rörelsevägarna för deltagare i ett offentligt evenemang, med antalet deltagare och i ett tidsintervall som bestäms av de relevanta lokala myndigheterna i samförstånd med de relevanta territoriella organen för Rysslands inrikesministerium och de relevanta territoriella organen för Rysslands FSB.
14. Att förbjuda från 1 juni till 12 juli 2017 och från 25 maj till 25 juli 2018 i Ryska federationens konstituerande enheter där utökade säkerhetsåtgärder införs:
a) försäljning av civil-, tjänste-, stridshandhållna handeldvapen och kalla vapen (nedan kallade vapen), ammunition (patroner), särskilda medel;
b) försäljning av sprängämnen och material för industriellt bruk och produkter som innehåller dem;
c) försäljning av giftiga ämnen som ingår i listan över giftiga ämnen i enlighet med artikel 234 och andra artiklar i Ryska federationens strafflag, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 29 december 2007 N 964, utom i fall då sådana ämnen ingår i läkemedelssammansättningen, registrerade på Ryska federationens territorium i enlighet med det fastställda förfarandet.
d) transport av källor för joniserande strålning, strålning, kemiskt farliga, biologiska (bakteriologiska), giftiga och explosiva ämnen.
15. Att under införandet av utökade säkerhetsåtgärder avbryta eller begränsa verksamheten inom farliga industrier och organisationer som använder explosiva, radioaktiva, kemiska och biologiska farliga ämnen.
16. Ryska federationens regering ska fastställa listan över industrier och organisationer som upprättats genom klausul 15 i detta dekret, såväl som förfarandet för att ansöka i samband med deras åtgärder för att avbryta eller begränsa verksamheten.
17. Ryska federationens inrikesministerium ska under perioden för införandet av utökade säkerhetsåtgärder säkerställa:
a) inom gränserna för dess behörighet, en förbättrad ordning för skydd av allmän ordning på idrottares vistelseorter, vid idrottsanläggningar och, genom beslut av det operativa högkvarteret, vid andra anläggningar och territorier;
b) kontroll över efterlevnaden av de krav som fastställs i punkterna 4, 5 i denna förordning.
18. Den federala tjänsten för Ryska federationens nationella gardstrupper under perioderna av införandet av utökade säkerhetsåtgärder:
a) organisera oplanerade inspektioner av juridiska personer som säljer vapen, ammunition (patroner) och specialutrustning för att uppfylla bestämmelserna i punkt "a" i punkt 14 i detta dekret;
b) säkerställa att vapen, ammunition (patroner) och särskilda medel återkallas och godkänns för förvaring av de relevanta territoriella organen av National Guards federala tjänst i fall av avslöjande av fakta om försäljning av vapen, ammunition (patroner) och speciella medel före slutet av sporttävlingen;
c) säkerställa, från det ögonblick då de utökade säkerhetsåtgärderna upphör, återlämnande av beslagtagna och accepterade för förvaring av vapen, ammunition (patroner) och särskilda medel till sina ägare i avsaknad av skäl som hindrar ett sådant återlämnande i enlighet med lagstiftningen i Den ryska federationen.
19. De statliga myndigheterna för de ingående enheterna i Ryska federationen, på vars territorier utökade säkerhetsåtgärder införs, ska se till att juridiska personer (medicinska organisationer, apoteksorganisationer och läkemedelsgrossister) utför läkemedelsförsörjning på grundval av en licens att bedriva verksamhet för cirkulation av narkotiska droger, psykotropa ämnen och deras prekursorer, odling av narkotiska växter och försörjning av befolkningen sjukvård använder sig av läkemedel som innehåller narkotiska droger, psykotropa eller potenta substanser, på grundval av tillstånd att bedriva medicinsk verksamhet, åtgärder för att säkerställa en tillräcklig tillgång på droger för att dessa organisationer ska fungera smidigt.
a) förbjuda detaljförsäljning och konsumtion av alkoholhaltiga drycker som säljs i tillhandahållande av cateringtjänster i glasbehållare på tröskeln till 2018 FIFA World Cup och 2017 FIFA Confederations Cup-matcher och på dagen för deras arrangemang;
b) revidera, med hänsyn till bestämmelserna i artikel 22 i den federala lagen av den 7 juni 2013 N 108-FZ och de planerade åtgärderna för att förbereda och hålla idrottstävlingar i Ryska federationen, platserna för masssamling av medborgare och platsen för källor till ökad fara där detaljförsäljning av alkoholhaltiga drycker, efter att ha samordnat dem med det operativa huvudkontoret som skapats i motsvarande konstituerande enheter i Ryska federationen.
21. Ryska federationens regering, de relevanta statliga myndigheterna för de konstituerande enheterna i Ryska federationen på vars territorier utökade säkerhetsåtgärder införs, för att säkerställa att finansiella, organisatoriska och andra frågor relaterade till genomförandet av detta dekret löses.
22. Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs.
Dokumentöversikt
Ett utkast till presidentdekret om detaljerna kring tillämpningen av förbättrade säkerhetsåtgärder under 2018 FIFA World Cup och 2017 FIFA Confederations Cup presenterades.
Bland annat planeras att inrätta kontrollerade och spärrade zoner. Tillgång till individer och fordon i det förstnämnda kommer att tillåtas efter identifiering och besiktning, tillträde till det senare kommer att uteslutas utan ett affärs- eller produktionsbehov. Zonernas gränser kommer att markeras med tydligt synliga skyltar och inskriptioner.
Det finns restriktioner för transporter (särskilt bussar), att hålla offentliga evenemang som inte är relaterade till tävlingen (möten, rallyn, etc.), samt restriktioner för medborgarnas inresa och/eller tillfällig vistelse och vistelse.
Under tävlingsdagarna kommer transporten av ryssar, utlänningar och statslösa personer på turist- och utflyktsvägar med alla transportmedel till värdstäderna från andra ryska städer som inte är relaterade till sport- och kulturevenemang på tävlingsplatserna att avbrytas. Researrangörer, resebyråer och utflyktsorganisationer bör informeras om detta.
Förbud införs mot försäljning och transport av vissa varor. Verksamheten hos farliga industrier och organisationer som använder explosiva, radioaktiva, kemiska och biologiska farliga ämnen kommer att avbrytas eller begränsas.
Förstärkta säkerhetsåtgärder kommer att införas i de regioner där de angivna tävlingarna kommer att hållas, från 1 juni till 12 juli 2017 (under KK-2017) och från 25 maj till 25 juli 2018 (under VM 2018).
För att säkerställa säkerhet och ordning vid Confederations Cup vidtogs oöverträffade åtgärder både på lagstiftningsnivå (lagändringar) och på säkerhetsområdet: arenorna var utrustade med övervakningskameror som gör att varje åskådare kan identifieras och därmed, att fastställa personligt ansvar vid händelseförseelser. På själva arenorna arbetade 1 300 särskilt utvalda och utbildade stewards på matchdagar. Dessutom tillhandahölls säkerhet av alla ansvariga organ som ingick i det interdepartementala operativa högkvarteret för säkerhet: FSB, inrikesministeriet, riksåklagarens kansli, utredningsutskottet, utrikesunderrättelsetjänsten, ryska gardet, FSO.
Som ett resultat av detta minimerades incidenter av allmän oordning, såväl som incidenter av diskriminering eller rasism, vid turneringen, vilket var särskilt oroande för FIFA och utländska fans.
Representanter för den chilenska och tyska polisen arbetade tillsammans med ryska brottsbekämpande tjänstemän vid Confederations Cup. Alejandro Montero var ansvarig för att hjälpa sina landsmän från Sydamerika.
"Federal Security Service utförde sitt arbete på den högsta nivån... Hon skickade oss en inbjudan till samarbete. Vi hjälpte chilenska medborgare på konsulatet om de hade problem på grund av förlust av pass eller internering. Chilenarna var den största gruppen fans i turneringen, men saker och ting gick sin väg. Jag hoppas att vi blir inbjudna till världsmästerskapet om ett år, säger Montero.
Under Confederations Cup-dagarna organiserades ett speciellt system för transportstöd i fyra ryska städer, som syftar till att åskådare, volontärer och FIFA-anställda kan röra sig i rätt tid och bekvämt.
Gratis resor till turneringsstäderna med tåg anordnades för fans och journalister. 262 tåg, varav 12 var dubbeldäckare, transporterade totalt 161 616 passagerare. Transportsystem både mellan städerna där Confederations Cup-matcherna hölls, och i själva städerna klarade hon passagerartrafiken, och organisationen av gratis transport fick mycket beröm av journalister och fans från olika länder världen.
"Jag gillade verkligen det här gratiståget - det är en bra idé för Confederations Cup. Vid världsmästerskapen är detta värt att upprepa”, sa chilenska Diaz Suazo omedelbart efter att ha rest på ett av de gratis tågen.
"Vi fick många gratisbonusar tack vare våra biljetter. Till exempel detta tåg. Det var rent, vi fick handdukar, det var bara fantastiskt. Jag reste i samma kupé med tre ryska killar, vi hade en liten fest. Det var fantastiskt, tillade Lopez Moraga från Chile.
Var och en av turneringsgästerna som intervjuades av RT visade sitt FAN-ID. Detta är en unik rysk utveckling, vars användning gjorde det möjligt att utesluta uppträdandet på läktarna för personer med ett kriminellt förflutet, fans som ingår i svarta listorna och andra potentiellt farliga besökare. Dessutom gav detta dokument utländska medborgare rätt till visumfritt inträde till Ryssland, och alla som köpte biljetter till matcherna - rätten till gratis resor med kollektivtrafik mellan städer och inom städer. FAN-ID:t har fungerat utmärkt och har fått positiva recensioner på alla nivåer.
Volontärernas arbete vid mästerskapet var också mycket uppskattat. Colin Smith, chefen för FIFA:s avdelning för tävlingar och evenemang, noterade att det faktum att Confederations Cup var så framgångsrikt och på en så hög nivå är en stor förtjänst för de volontärer som välkomnade gästerna, arbetade vid evenemang, hjälpte pressen , fans och till och med spelarna. Under turneringen arbetade, förutom på stadion, volontärer på flygplatser, tågstationer, turistattraktioner, stadskärnor för den icke-ackrediterade pressen - varhelst fans och journalister kunde behöva hjälp.
"På den här Confederations Cup blev jag volontär för första gången. 2014 deltog jag i fotbolls-VM i Brasilien, såg hur de fungerar och bestämde mig för att anmäla mig nästa gång. Jag ser till att folk sorterar skräpet på arenorna rätt. I Ryssland är det vanligt att dumpa allt i en tank, även om det är mer fördelaktigt för miljön att distribuera avfall till olika platser så att det sedan kan återvinnas. Jag ser ofta förvånade blickar när jag berättar det här, men då är folk genomsyrade av detta problem och de kastar själva ordentligt ut soporna utan uppmaningar, "- delade sina intryck Theisen McKenna, som kom som volontär till St. Petersburg.
"Grabbarna är fantastiska: de ler, de fungerar bra. Nu funderar jag på att skriva in barnet till nästa år. Stödet från volontärer är mycket viktigt: de hjälper turister och muntrar upp med sin ungdom, glada humör, vackra kläder. De berättade för oss vart vi skulle gå på matchen mellan Portugal och Mexiko och hjälpte oss att ta en bild, ”Anna Churakova från Komi uppskattade volontärernas arbete.
På Confederations Cup skapades bekväma förutsättningar för media att fungera. Ackrediterade journalister hade rätt att besöka alla turneringsarenor och använda deras medieinfrastruktur. Mer än 3000 journalister ansökte om ackreditering vid turneringen.
För första gången i Confederations Cups historia organiserades stadspresscenter för den icke-ackrediterade pressen, där förutsättningar skapades för journalisternas arbete. Omkring tusen reportrar från Kina, Japan, Storbritannien, Frankrike, Polen, Slovenien, Spanien, Mexiko, USA, Israel, Kuwait, Syrien och andra länder var ackrediterade i dem.
"Alla sådana presscenter är utrustade med den senaste tekniken och är inställda på att göra det intressant och bekvämt för journalister att arbeta. Ett omfattande program med pressevenemang planeras i alla fyra centra, säger Olga Koleva, chefsoperatör för presscenter för icke-ackrediterade medier.
Ett viktigt resultat av den senaste Confederations Cup var det växande intresset för fotboll och sport i landet i allmänhet, fler och fler barn vill i framtiden inte bara återvända till läktaren utan också själva spela i en sådan turnering.
"Det kommer fler samtal från föräldrar som vill skriva in ett barn fotbollsavdelningen... Det fanns en möjlighet att inte bara rekrytera utan också välja ut barn till laget. I en sådan situation är det lättare att växa på riktigt bra fotbollsspelare... Ryssland har ett talangsökningsprogram mellan 10 och 14 år, som gemensamt arrangeras av de ryska och tyska fotbollsförbunden. De flesta av barnskolorna jobbar just med det. Confederations Cup och världsmästerskapet ger en impuls till utvecklingen av fotboll, barn har möjlighet att se sina favoritstjärnor live, varefter de entusiastiskt börjar träna, "är regissören säker Fotbollsskola ungdom i Moskva Evgeny Mileshkin, som tidigare spelade i huvudstaden "Spartak", "Dynamo" och "Locomotive".
Fansen som kom till Ryssland för Confederations Cup uppskattade mycket atmosfären av hjärtlighet och gästfrihet. I Moskva, St. Petersburg, Sochi och Kazan fick gästerna ett riktigt varmt välkomnande. De hade möjlighet att inte bara kommunicera informellt, utan också att delta i speciellt organiserade vänskapsmatcher mellan landslag av fans från olika länder, som ofta slutade med en gemensam fotbollsresa. Representanter för utländska delegationer uppskattade också mycket förberedelserna av städer och deras infrastruktur för turneringen.
"Jag kom till Ryssland för första gången. Jag har varit i grannländerna: Vitryssland, Estland, Lettland, Litauen, Tadzjikistan, så nu börjar jag lära mig ryska. Jag trivs här. Jag kommer att gå på matcher i alla fyra städerna i Confederations Cup, sa han efter gruppscen Tournament Australian Cheerleader Forest Street.
"Ryssland är ett fantastiskt land. När vi kom fram hade vi ingen aning om vad som väntade oss. Det fanns trevliga överraskningar i beredskap för oss vid varje steg. Jag kommer definitivt tillbaka till VM och rekommenderar alla mina vänner att vara med. Här är de vackraste kvinnorna jag någonsin sett, "- sa mexikanen Fernando.
Efter Confederations Cup fick jag ofta höra från fans och journalister att de var ledsna över att turneringen hade gått så snabbt. Men det är mindre än ett år kvar till VM, som kommer att pågå dubbelt så länge och där det kommer att spelas fyra gånger fler matcher... En stor fotbollsfestival i Ryssland ska ännu hållas, och Confederations Cup gav hela världen en uppfattning om hur den skulle se ut.
Under 2017 Confederations Cup och 2018 World Cup kommer ryssarna att uppleva "förstärkta säkerhetsåtgärder"
© CC0 Public Domain
Förbättrade säkerhetsåtgärder kommer att införas i de regioner i Ryssland där cupen kommer att hållas 2017 Confederations och 2018 FIFA World Cup. Detta anges i utkastet till dekret från Rysslands president, publicerat på internetportalen för juridisk information.
"Inför förbättrade säkerhetsåtgärder i de konstituerande enheterna i Ryska federationen som är värd för evenemangen i 2018 FIFA World Cup och 2017 Confederations Cup, under 2017 Confederations Cup från 1 juni till 12 juli 2017, såväl som under FIFA World Cup . 2018 från 25 maj till 25 juli 2018, säger utkastet till dekret.
Det interdepartementala operativa högkvarteret kommer att godkänna listan över kontrollerade områden och gränserna för restriktionsområdena. I utkastet till dekret noteras att från 1 juni till 12 juli 2017 och från 25 maj till 25 juli 2018 kommer förbud att införas mot användning av flygplan, inklusive obemannade flygplan med en maximal startvikt på 30 kilogram eller mindre.
"Det ryska transportministeriet ska senast den 1 maj 2017, i samförstånd med det operativa högkvarteret, upprätta förbjudna zoner och zoner för begränsning av flygningar av flygplan, inklusive obemannade luftfartyg med en maximal startvikt på 30 kg eller mindre, i luftrummet över territoriet och vattenområdet, inom vilket utökade säkerhetsåtgärder införs, samt för att fastställa fall av användning av luftrummet i de angivna zonerna, där de ålagda restriktionerna inte gäller”, står det i dokumentet.
"För att fastställa att i Ryska federationens konstituerande enheter, där förbättrade säkerhetsåtgärder införs, möten, demonstrationer, processioner och strejkvakter som inte är relaterade till idrottstävlingar, under perioderna från 1 juni till 12 juli 2017 och från 25 maj till 25 juli 2018 kan hållas på platser och (eller) längs rörelsevägarna för deltagare i ett offentligt evenemang, med antalet deltagare och i ett tidsintervall som bestäms av de relevanta lokala myndigheterna i samförstånd med relevanta territoriella organ för Rysslands inrikesministerium och relevanta territoriella organ för Rysslands FSB ", - specificeras i dokumentet.
Dessutom kommer registrering av utlänningar som kommer till Ryssland för 2017 Confederations Cup och 2018 FIFA World Cup att genomföras inom 24 timmar från dagen för deras ankomst.
"Att fastställa det på territoriet Kazan, Moskva, St. Petersburg, Sochi under perioden 1 juni till 12 juli 2017, såväl som Volgograd, Jekaterinburg, Kazan, Kaliningrad, Moskva, Nizhny Novgorod, Rostov-on-Don , Samara, St. Petersburg, Saransk, Sochi från den 25 maj till den 25 juli 2018, registrering på vistelseorten eller registrering på bosättningsorten av utländska medborgare som har anlänt för tillfälligt eller permanent uppehållstillstånd sker inom en dag från kl. datumet för deras ankomst till vistelseorten eller bostaden vid inlämning av handlingar ", - anges i dokumentets text.
Som specificeras i utkastet till dekret gäller dessa krav för registrering av utlänningar inte för medborgare i Ryska federationen och utländska medborgare som deltar i tävlingar, såväl som representanter för FIFA, dess dotterbolag, konfederationer och nationella fotbollsförbund som ingår i listorna internationella förbundet... Ryssar som vistas i bostadshus eller de som har flyttat till de angivna konstituerande enheterna i Ryska federationen, "måste, senast tre dagar från ankomstdagen, ansöka med en ansökan i föreskriven form och lämna in dokument för registrering på vistelseorten eller på bostadsort." Registreringsdokument för medborgare i Ryska federationen utfärdas samma dag som de tas emot. Dekretet noterar också att meddelandet från medborgarna i Ryska federationen om de territoriella organen vid Rysslands inrikesministerium om tid och plats för deras vistelse sker personligen.
Dessutom kommer inresan till territoriet för 11 städer i Ryssland att begränsas för vissa kategorier av bussar under VM 2018, och utflykter för turister kommer också att avbrytas.
"Att förbjuda från 1 juni till 17 juli 2018 inresa till territoriet för städerna Kazan, Moskva, Nizhny Novgorod, Rostov-on-Don, Samara, St. Petersburg, Sochi, och från 1 juni till 30 juni 2018 inträde in på territoriet för städerna Volgograd, Jekaterinburg, Kaliningrad, Saransk bussar. Med undantag för bussar som utför regelbunden passagerartransport på angränsande interregionala, interkommunala och kommunala rutter som passerar inom gränserna för dessa bosättningar, utrustade med ERA-GLONASS-systemet och som har fått tillstånd från inrikesministeriets territoriella organ för att tillåta inresa , säger utkastet till dekret.
De statliga myndigheterna för de ingående enheterna i Ryska federationen, på vars territorier utökade åtgärder införs, om nödvändigt, i överenskommelse med Ryska federationens transportministerium, såväl som relevanta territoriella organ inom inrikesministeriet och inrikesministeriet. Rysslands federala säkerhetstjänst, implementera trafikrestriktioner, se till att förarna informeras om detta och om möjliga förbifartsvägar. Dessutom noterar utkastet till dekret att på dagarna för sporttävlingar är det nödvändigt att avbryta transporten av medborgare i Ryska federationen, utlänningar och statslösa personer på turist- och utflyktsvägar på alla typer av transporter till dessa städer, om de är inte förknippas med att delta i sportevenemang.
Det blev också känt att försäljning av vapen kan vara förbjuden i de regioner där matcherna i 2017 Confederations Cup och 2018 FIFA World Cup kommer att hållas. Dokumentet föreskriver ett förbud från 1 juni till 12 juli 2017 och från 25 maj till 25 juli 2018 mot försäljning av civila, service-, stridshandhållna handeldvapen och kalla vapen, ammunition och specialutrustning. Förbudet kommer att omfatta försäljning av explosiva ämnen, industrimaterial och produkter som innehåller dem, såväl som giftiga ämnen, med undantag för de som ingår i sammansättningen av läkemedel registrerade i Ryska federationen. Rosgvardia kommer att genomföra oplanerade inspektioner av juridiska personer som säljer vapen, ammunition (patroner) och specialutrustning. Om en försäljning upptäcks under denna period kommer vapnet att beslagtas till slutet av sportevenemanget.
Dessutom förutsätter utkastet till dekret "att avbryta eller begränsa verksamheten för farliga industrier och organisationer som använder explosiva, radioaktiva, kemiska och biologiska farliga ämnen under perioden för införandet av utökade säkerhetsåtgärder." Listan över dessa industrier kommer att bestämmas av Ryska federationens regering.
Confederations Cup-matcher kommer att hållas i Moskva, St. Petersburg, Sotji och Kazan från 17 juni till 2 juli. ryska laget kommer att spela i grupp A med landslagen i Nya Zeeland (17 juni, St. Petersburg), Portugal (21 juni, Moskva) och Mexiko (24 juni, Kazan). Matcherna i VM 2018 kommer att hållas från 14 juni till 15 juli på 12 arenor i Moskva, St. Petersburg, Kazan, Nizhny Novgorod, Saransk, Kaliningrad, Volgograd, Jekaterinburg, Samara, Sochi och Rostov-on-Don.
Tulltjänstemän kontrollerar alla varor som importeras till Olympic Park Sochi
För att påskynda och förenkla tullverksamheten under förberedelserna och hållningen av 2017 FIFA Confederations Cup, använder Federal Customs Service moderna lovande tekniker för tullkontroll.
Den snabbaste och högsta tullkontrollen av varor assisteras av högteknologisk utrustning - ett mobilt inspektions- och inspektionskomplex (MIDK).
En av dessa MIDK fungerar dygnet runt i Olympic Park staden Sotji för att säkerställa säkerheten inom ramen för förberedelser och hållande av internationella sporttävlingar inom fotboll.
Detta komplex anlände för att hjälpa Sotji-tulltjänstemän från Novorossiysk-tullen. 16 specialister utstationerades för att arbeta med det. Alla varor som kommer in på den olympiska parkens territorium från 1 juni till 2 juli är föremål för inspektion med hjälp av utrikesministeriet. Kontrollen utförs för att utesluta transport av brandfarliga, explosiva ämnen, vapen och andra föremål som är förbjudna att importera.
Ett speciellt certifierat, inhägnat område har förberetts för MIDK:s arbete i Olympic Park, - sade chefen för OPIDK för Sochi-tullen Oleg Bakhtin. – Vi säkerställer organisationen av komplexet, vi utför högkvalificerat tekniskt underhåll för dess oavbrutna drift. Hittills har redan 264 fordon besiktigats med hjälp av UD. Enligt resultatet av kontrollen har inga främmande och farliga investeringar identifierats.
Det högteknologiska komplexet hjälper till att identifiera lasten på några minuter. Bilden av de transporterade varorna låter dig upptäcka föremål som är förbjudna för transport, samt att uppskatta varornas ungefärliga kvantitet och enhetlighet. Samtidigt är det möjligt att identifiera varor, strukturella enheter av ett fordon, upptäcka föremål som är förbjudna för transport i dem, samt göra en ungefärlig bedömning av mängden gods som transporteras utan att öppna och lossa ett fraktfordon. Dessutom bör det noteras att förfarandet för att skanna varor och fordon inte utgör ett hot mot människors liv och hälsa, och är även ofarligt för skannade fordon och varor, vilket bekräftas av teknisk dokumentation och sanitära och epidemiologiska studier.
UTU:s presstjänst
- På forumet "Tavrida" visade Gogol School en lek med flickkyssar
- "President Putin, jag tycker att dina ord är oseriösa." Elton John når ut till presidenten efter att ha talat ut om hbt-personer