Registrering N 32846
För att genomföra del 1.5 i artikel 20 i den federala lagen av 4 december 2007 N 329-FZ "On fysisk kultur och sport i Ryska Federationen"(Ryska federationens samlade lagstiftning, 2007, N 50, art. 6242; 2010, N 19, art. 2290; 2012, N 53, art. 7582; 2013, N 23, art. 2866; N 30, art. 4025) Jag beställer:
1. Att godkänna bifogat förfarande för att förse arrangörerna med tjänstemän sportevenemang förteckningen över personer som är förbjudna att besöka arenorna för officiella sporttävlingar de dagar de hålls.
2. Bestäm utvecklingsavdelningen sommar utsikt idrott och samordning av förberedelserna inför världscupen (GE Kabelsky) som ansvarar för att från Ryska federationens inrikesministerium erhålla en lista över personer som är förbjudna att besöka arenorna för officiella sporttävlingar de dagar de hålls och tillhandahålla det till arrangörerna av officiella sporttävlingar.
3. Avdelning informationsteknik Institutionen för vetenskap och utbildning (V.Yu. Makukhin) för att säkerställa skapandet av säkra kanaler för att tillhandahålla en lista över personer som är förbjudna att besöka arenorna för officiella sporttävlingar de dagar de hålls till arrangörerna av officiella sporttävlingar i överensstämmelse med kraven i federal lag av den 27 juli 2006 N 152 - Federal lag "om personuppgifter" (Ryska federationens insamlade lagstiftning, 2006, N 31, art. 3451; 2009, N 48, art. 5716, N 52 , Art. 6439; 2010, N 27, Art. 3407, N 31, Art. 4173, art. 4196, nr 49, art. 6409; 2011, nr. 23, art. 3263, nr 31, art. 4701 ; 2013, nr 14, art. 1651, nr 30, art. 4038).
4. Kontroll över verkställigheten av denna order ska anförtros Ryska federationens biträdande idrottsminister P.A. Kolobkov.
Minister V. Mutko
Förfarandet för att förse arrangörerna av officiella sporttävlingar med en lista över personer som är förbjudna att besöka arenorna för officiella sporttävlingar de dagar de hålls
1. Detta förfarande för att förse arrangörerna av officiella sporttävlingar med en lista över personer som är förbjudna att besöka arenorna för officiella sporttävlingar under de dagar de hålls (nedan: förfarandet) bestämmer förfarandet för att tillhandahålla arrangörerna av officiella idrott. tävlingar med en lista över personer som är förbjudna att besöka arenorna för officiella sporttävlingar (nedan - personlista).
2. Personlistan upprätthålls av Ryska federationens inrikesministerium i enlighet med artikel 1.5, del 1.5, i den federala lagen av den 4 december 2007 N 329-FZ "Om fysisk kultur och sport i Ryska federationen" (Ryska federationens samlade lagstiftning, 2007, N 50, art 6242; 2010, N 19, art 2290; 2012, N 53, art 7582; 2013, N 23, art 2866; N 30, art 4025 ).
3. Rysslands inrikesministerium, på begäran av Ryska federationens idrottsministerium, lämnar varje vecka en lista över personer till Rysslands idrottsministerium.
4. Personlistan tillhandahålls arrangörerna av officiella idrottsutställningar av avdelningen för utveckling av sommarsport och samordningen av förberedelserna inför VM i Ryska federationens idrottsministerium (nedan kallad avdelningen) .
5. Avdelningen säkerställer säkerheten, integriteten hos den information som finns i personlistan, det snabba införandet av ändringar och information som erhållits från Rysslands inrikesministerium i personlistan på det sätt som föreskrivs i ryska lagstiftningen Federation, liksom tillhandahållande av den angivna personlistan till arrangörerna av officiella idrottstävlingar på grundval av en ansökan om att erhålla en lista över personer och dokument som anges i klausul 8 i förfarandet.
II. Tillhandahållande av en lista över personer till arrangörerna av officiella sportevenemang
6. Arrangören av en officiell sporttävling skickar till Rysslands idrottsministerium en ansökan om en lista över personer och de dokument som anges i klausul 8 i förfarandet.
7. En ansökan om en personlista måste innehålla identifieringsinformation om den person som skickade den, nämligen:
a) juridiskt personens fullständiga namn, juridiska adress, utgående registreringsnummer, efternamn, förnamn, patronym (om sådan finns) och signaturen för den juridiska enhetens tjänsteman - om begäran skickas av den juridiska personen,
b) det fullständiga namnet på en annan organisation eller strukturell enhet i en organisation som inte har status som juridisk enhet, juridisk adress, utgående registreringsnummer, efternamn, förnamn, patronym (om någon) och en tjänstemans underskrift - om begäran skickas av en annan organisation eller strukturell enhet i organisationen som inte har status som juridisk enhet;
c) efternamn, förnamn, patronym (om någon) för en enskild (enskild företagare), postadress, en individs underskrift - om begäran skickas av en individ (enskild företagare).
8. För att erhålla en personlista ska arrangören av en officiell idrottstävling tillsammans med en ansökan om att tillhandahålla en personlista överlämna till Rysslands idrottsministerium:
a) vederbörligen bestyrkta kopior av ingående handlingar, och vid inlämning av handlingar av en enskild företagare - kopior av intyget om statlig registrering individer som enskilda företagare;
b) en kopia eller utdrag ur kalenderplan fysiska kulturevenemang och idrottsevenemang från Ryska federationens beståndsdelar, kommunal bildning;
c) en kopia av förordningarna (förordningarna) om officiella sporttävlingar.
9. För snabb mottagande av personlistan skickar arrangörerna av officiella sporttävlingar en ansökan om en personlista och de dokument som anges i klausul 8 i förfarandet till Rysslands idrottsministerium senast 20 kalenderdagar före början på sådana tävlingar.
10. Avdelningen, inom tio kalenderdagar från den dag då ansökan registrerades hos Rysslands idrottsministerium, kontrollerar ansökan om en lista över personer och dokument som lämnats in i enlighet med punkt 8 och fattar ett av följande beslut:
a) om tillhandahållande av en lista över personer till arrangören av en officiell idrottstävling,
b) om vägran att tillhandahålla en personlista till arrangören av en officiell sporttävling.
11. Om det är omöjligt att tillhandahålla personlistan till arrangören av den officiella tävlingen kommer han att informeras om detta inom tio kalenderdagar och ange skälen till avslag.
12. Grunderna för vägran att tillhandahålla en förteckning över personer är:
a) underlåtenhet att lämna in alla nödvändiga handlingar som anges i klausulerna 7 och 8 i förfarandet,
b) förekomsten av felaktig information i de dokument som lämnats in av arrangören av den officiella idrottstävlingen i enlighet med klausulerna 7 och 8 i förfarandet,
c) brott mot tidsfristerna för att lämna in en ansökan om en lista över personer och handlingar som anges i klausul 8 i förfarandet.
14. Om det fattas beslut att tillhandahålla en personlista till arrangören av en officiell idrottsutställning skickar avdelningen personlistan till arrangören av en officiell idrottsutställning i elektronisk form med beaktande av kraven i lagstiftningen i Ryska federationen inom personuppgifter.
15. Personlistan tillhandahålls gratis till arrangörerna av officiella sporttävlingar.
60. Obligatoriskt arbete och ett administrativt förbud mot att besöka arenorna för officiella sporttävlingar de dagar de hålls. Ansökningsförfarande och innehåll
Den 8 juni 2012 ändrade federala lag nr 65-FZ Ryska federationens kod för administrativa brott, enligt vilka administrativt ansvar kompletterades med ytterligare en typ av straff som obligatoriskt arbete.
Denna typ av straff är en ny typ av straff för att begå administrativa brott.
Obligatoriskt arbete består i utförandet av en person som har begått ett administrativt brott, på sin fritid från sitt huvudsakliga arbete, tjänst eller studie, gratis socialt användbart arbete. Obligatoriskt arbete tilldelas av domaren.
Obligatoriskt arbete inrättas under en period av tjugo till tvåhundra timmar och serveras högst fyra timmar om dagen.
Obligatoriskt arbete gäller inte gravida kvinnor, kvinnor med barn under tre år, funktionshindrade i grupperna I och II, militär personal, medborgare som kallas till militär utbildning, liksom för anställda vid organen, organen och institutionerna för brottsledaren som har särskilda ledningssystem, statens brandkår, organ för kontroll över cirkulationen av narkotika och psykotropa ämnen och tullmyndigheter.
Obligatoriskt arbete utförs av en person som har fått en administrativ påföljd i form av obligatoriskt arbete, utan kostnad.
Perioden för obligatoriskt arbete beräknas i timmar under vilken en person som har dömts till administrativt påföljd i form av obligatoriskt arbete har avtjänat obligatoriskt arbete.
Tiden för det obligatoriska arbetet får inte överstiga fyra timmar på helgerna och på dagar då en person som har dömts till ett administrativt straff i form av obligatoriskt arbete inte är anställd i sitt huvudjobb, tjänst eller studier; på arbetsdagar - två timmar efter avslutad arbete, tjänst eller studie och med samtycke från den person som har fått en administrativ påföljd i form av obligatoriskt arbete - fyra timmar. Tiden för det obligatoriska arbetet under veckan får i regel inte vara mindre än tolv timmar.
Vid undvikande av en person som har tilldelats ett administrativt straff i form av obligatoriskt arbete, från att tjäna obligatoriskt arbete, uttryckt i upprepad vägran att utföra arbete, och (eller) upprepad frånvaro hos en sådan person för obligatoriskt arbete utan goda skäl , och (eller) upprepad överträdelse av arbetsdisciplin, bekräftad av dokument från organisationen där en person som har tilldelats ett administrativt straff i form av obligatoriskt arbete tjänar obligatoriskt arbete, utarbetar fogdens exekutor ett protokoll om den administrativa brott som föreskrivs i artikel 20.25 del 4 i denna kod.
I enlighet med del 4 i art. 20.25 i koden för administrativa brott från Ryska federationen för undvikande från att tjäna obligatoriskt arbete - föreskrivs administrativt ansvar i form av ett administrativt böter på ett belopp av hundra femtio tusen till tre hundra tusen rubel eller administrativ arrestering i upp till femton dagar.
I den angivna lagen fastställs också förfarandet för befrielse från obligatoriskt arbete.
Således har en person som har tilldelats ett administrativt straff i form av obligatoriskt arbete rätt att ansöka till domstolen om befrielse från vidare tjänstgöring av obligatoriskt arbete om han erkänns som en funktionshindrad person i grupp I eller II, graviditet eller en allvarlig sjukdom som förhindrar att tjäna obligatoriskt arbete.
Verkställandet av beslutet om utnämning av obligatoriskt arbete anförtrotts till fogedstjänsten.
Vilken typ av obligatoriskt arbete och listan över organisationer där personer som har tilldelats ett administrativt straff i form av obligatoriskt arbete tjänar obligatoriskt arbete bestäms av lokala myndigheter i samförstånd med de territoriella organen för det federala verkställande organet som har behörighet att utföra funktionerna att verkställa verkställande handlingar och se till att domstolarnas verksamhet är ordnad. Vilken typ av obligatoriskt arbete, för vilket särskilda färdigheter eller kunskaper krävs, kan inte bestämmas i förhållande till personer som inte har sådan kompetens eller kunskap.
En person som har tilldelats en administrativ påföljd i form av obligatoriskt arbete ska vara delaktig i att avlägga obligatoriskt arbete senast tio dagar från dagen för fullmaktsförfarandet.
Obligatoriskt arbete tilldelas av domaren.
Administrativt förbud att besöka arenorna för officiella sporttävlingar är en relativt ny sanktion - den infördes i Ryska federationens kod för administrativa brott först 2013. Samtidigt har Art. 30.31 i Ryska federationens administrativa kod, som fastställer ansvarsåtgärder för åskådare för brott mot reglerna för uppförande under sporttävlingar.
Vad det är
Åskådare måste följa de reglerade reglerna för uppförande när de deltar i officiella sportevenemang (individuella matcher, turneringar, mästerskap etc.). Dessa regler godkändes genom regeringsdekret nr 1156 av 13.12.2013 inför stora internationella händelser - OS 2014 och FIFA World Cup 2018. Dessa regler gäller dock för alla typer av sportevenemang som hålls på officiell nivå.
För överträdelse av reglerna för uppförande kommer ansvar enligt art. 20.31 i Ryska federationens administrativa kod. Låt oss lyfta fram de mest typiska överträdelser som kan medföra sanktioner enligt koden för administrativa brott i Ryska federationen:
- föra alkoholhaltiga eller narkotiska ämnen till arenan eller annan tävlingsplats;
- tillgång till läktaren med skrymmande saker och föremål utan föregående avtal med arrangörerna av matchen eller turneringen;
- användning av masker eller andra föremål som döljer publikens ansikte (ett undantag kan fastställas av arrangören av evenemanget);
- bära och använda pyroteknik, färgämnen, ljudinstrument (med undantag för föremål som är tillåtna för användning av tävlingens organisationskommitté);
- andra brott mot reglerna av fans eller åskådare.
Om de listade alternativen för olagligt beteende hotar säkerheten för andra medborgare som är på platsen för matchen eller turneringen, eller innebär avstängning eller avbokning av evenemanget, anses de vara ett grovt brott mot reglerna. I sådana fall kommer straffet att följa enligt de kvalificerade delarna i artikel 20.31 i Ryska federationens administrativa kod, och straffen kommer att bli betydligt strängare.
Låt oss lyfta fram viktig poäng, som måste beaktas när ett förbud fastställs. Den angivna begränsande åtgärden gäller endast officiella evenemang, som inkluderar:
- matcher, turneringar, mästerskap och andra typer av sporter som organiseras av myndigheter eller hålls av nationella och internationella federationer;
- turneringar har officiella bestämmelser evenemang som godkänts av myndigheterna eller organisationskommittén.
Följaktligen gäller inte förbudet för evenemang som hålls på amatörnivå utan en godkänd eller överenskommen reglering. I dessa fall kommer ansvar generella regler om tittaren bryter mot allmän ordning eller andra skyddade intressen.
Förfarandet för att införa en sanktion
Detta förbud upprättas endast som en sanktion enligt art. 20.31 i Ryska federationens administrativa kod. Andra typer av förseelser kommer inte att leda till sådant straff. Fall av olagligt beteende identifieras omedelbart vid tidpunkten för tävlingen eller efter det att den slutförts. För detta kan foto- och videoinspelningsmedel, ögonvittnesvittnen, inspelningar av TV-sändningar och andra bevis användas. Förfarandet för åtal är följande:
- utarbetas för varje brott - befogenheterna att identifiera, undertrycka och registrera överträdelser tillhör anställda vid inrikesministeriet eller andra tjänstemän som är involverade i att säkerställa lag och ordning vid evenemanget
- och andra handlingar skickas för behandling till domstolen - införandet av ett förbud mot idrottsevenemang är de rättsliga myndigheternas exklusiva behörighet;
- i rättegången fastställs alla omständigheter för den avslöjade överträdelsen, inklusive grov karaktär;
- när ett straff införs fungerar ett förbud mot besök som en ytterligare sanktion för gärningsmannen - det viktigaste måttet på inflytande är, eller.
Övervägande av dessa fall kan äga rum utan att gärningsmannen är närvarande, om han vederbörligen underrättades om platsen och tidpunkten för mötet. Undantagen är fall då en förseelse hotar (till exempel enligt del 2 eller 3 i artikel 20.31 i Ryska federationens administrativa kod). Således kommer domstolsbeslutet att ange de viktigaste och ytterligare sanktionerna - (,) och förbudet mot besök. Det är förbjudet att införa ett förbud av andra avdelningar, inklusive tjänstemän från inrikesministeriet... Sanktionen i form av ett förbud träder i kraft först efter utgången av tidsfristen för överklagande eller från det ögonblick som klagomålet prövas med sak.
Förbudsperiod
Enligt reglerna i art. 3.14 i den ryska federationens administrativa kod måste besöksförbudets varaktighet anges i rättsakten - inom intervallet från 6 månader till 7 år. Samtidigt kan den maximala förbudstiden inte överstiga den påföljd som fastställs i en specifik del av art. 20.31 i Ryska federationens administrativa kod. Till exempel, under den första delen av denna artikel kan förbudets varaktighet vara från 6 månader till 3 år. Den maximala löptiden hotas för grovt brott mot reglerna.
Automatisk förlängning av det angivna straffet är inte tillåtet. Om en medborgare, när han fastställde en begränsning, kunde gå till ett officiellt idrottsevenemang, kommer han att tilldelas en ytterligare sanktion enligt Ryska federationens kod för administrativa brott för brott mot förfarandet för verkställande av straff.
Hur förbudet verkställs
Det förbud som införts av domstolen gäller från och med dagen för officiella händelser. Denna tidsperiod bestäms av reglerna och det officiella turneringsprogrammet. Följande nyanser måste beaktas:
- programmet för det officiella evenemanget anger matchens plats, som inte bara inkluderar själva arenan utan också intilliggande territorium - förbudet gäller hela territoriet utanför kontrollpunkterna, där entrébiljetten kontrolleras och / eller identiteten på medborgare är etablerade;
- förbudet gäller även i en situation då en medborgare lagligt köpte en entrébiljett, vann den i tävlingar och lotterier, har ett permanent abonnemang - biljettkostnaden kan återbetalas i enlighet med det allmänna förfarande som godkänts av organisationskommittén;
- om det faktum att överträdelsen av förbudet avslöjades efter passagen till arenan, utvisas medborgaren med våld från evenemangets plats med utarbetandet.
Utanför de dagar av evenemanget som anges i reglerna eller det officiella programmet för turneringen kan en medborgare besöka arenan, Gym eller det omgivande området utan begränsningar. Det införda förbudet gäller tävlingar i alla sporter som hålls på officiell nivå.
Kontroll över iakttagandet av ordern om verkställighet av förbudet utförs av fogdar och institutioner vid inrikesministeriet, som säkerställer händelsens säkerhet. För detta används den federala databasen (lista över personer) för medborgare för vilka förbudet har upprättats. Reglerna för att upprätthålla denna lista anges i art. 32.14 i Ryska federationens administrativa kod - det är allmänt tillgängligt och öppet för alla berörda parter. Du kan få information om identiteten på en medborgare som är förbjuden att delta i ett sportevenemang genom en särskild Internetresurs från inrikesministeriet.
Inträdet av överträdare till listan utförs av inrikesministeriet inom tre dagar efter att ha fått en kopia av den rättsliga handlingen. Verifiering kan utföras vid presentationen Entre biljett eller en säsongsbiljett, vid försäljningsstadiet eller när man identifierar medborgare på arenan. Tjänstemän från inrikesministeriet, som säkerställer lag och ordning och säkerhet under tävlingens dagar, har rätt att begära handlingar som styrker medborgarnas identitet. För verifiering kan också elektroniska ansiktsigenkänningssystem som har tillträde via inrikesministeriet användas.
I enlighet med de ändringar av Ryska federationens lagstiftning som har trätt i kraft, idag, på den officiella webbplatsen för Rysslands inrikesministerium, en lista över personer som är förbjudna att besöka arenorna för officiella sporttävlingar under dagarna av deras innehav är bokfört.
Den 4 juli den federala lagen av den 3 juli 2016 nr 284-FZ ”Om ändringar av artikel 20 i den federala lagen” om fysisk kultur och sport i Ryska federationen ”och artikel 32.14 i Ryska federationens kod om administrativ Brott ”trädde i kraft. Dess bestämmelser syftar till att förenkla tillgången till listan över personer mot vilka ett administrativt förbud har fastställts. Dessutom har förfarandet för att upprätthålla denna lista, samt identifiering av åskådarnas identitet under registrering och kontroll av anmälningsdokument för sporttävlingar, förtydligats.
Enligt ändringarna ger Rysslands inrikesministerium, som är ansvarigt för att upprätthålla den angivna listan, allmänhetens tillgång till informationen i den, som anger: namn, födelsedatum och födelseort, datum och nummer på domstolens beslut, start och utgångsdatum för det administrativa straffet.
Medborgare ingår i listan när ett domstolsbeslut träder i kraft. Uteslutning av personer från det sker vid utgången av en administrativ påföljdsperiod eller i närvaro av en rättslig handling som har trätt i kraft vid upphävandet av en resolution om ett administrativt förbud.
Listan kan omfatta medborgare inte bara från Ryska federationen utan även av utländska stater, liksom statslösa personer. Hittills finns det 50 personer på listan.
Ändringarna påverkade också kraven för registrering, försäljning och kontroll av inmatade dokument som ger rätt att delta i officiella sporttävlingar. Så när de säljs för vissa tävlingar kommer den obligatoriska identifieringen av åskådare att göras med dokument som styrker deras identitet. Listan över sådana sportevenemang kommer att bestämmas av beslut från Ryska federationens regering.
Dokumentet har utvecklats för att i god tid göra arrangörerna av officiella sporttävlingar bekanta med informationen i listan och för att vidta åtgärder för att förhindra att personer som är föremål för ett administrativt förbud kommer in på tävlingsplatserna.
Om sådana personer identifieras vid officiella sporttävlingar föras de till administrativt ansvar enligt del 5 i art. 20.25 i koden för administrativa brott från Ryska federationen ("Överträdelse av det administrativa förbudet mot att besöka arenorna för officiella sporttävlingar de dagar de hålls"). Denna artikel i koden för administrativa brott från Ryska federationen föreskriver straff i form av en administrativ böter på tjugo tusen till tjugofem tusen rubel eller administrativ arrestering i upp till femton dagar.